[轉譯]台灣當局同意以「一個中國」原則申請加入亞投行後，抗爭再起／寇謐將

黑色島國青年陣線於總統府前抗議    圖片來源：The Diplomat

(本文轉譯自：J. Michael Cole, Taiwan Applies to Join AIIB Under ‘One China,’ Sparking Protests, The Diplomat, 2015.04.01。)



在政府一意孤行地宣布臺灣將會加入亞洲基礎設施投資銀行(the Asian Infrastructure Investment Bank，以下簡稱「亞投行」)──一個由中國創設的國際金融組織──之後，數十位年輕的抗議者於3月31日傍晚在位於台北的總統府外與警察和保全發生衝突。

在台北表達了加入亞投行的興趣後，北京方面表示歡迎台灣在「一個中國」的原則下加入。北京的說法亦指定了台灣必須透過台灣事務辦事處(Taiwan Affairs Office，以下簡稱國台辦)來申請，該單位在國務院下負責臺灣關係事務。北京不承認台灣的主權，並認為台灣是它的一個省份，未來不排除以武力「統一」 (re-united)台灣。在這篇文章撰寫時，台灣將以什麼名義加入亞投行仍不清楚。

台灣的行政院大陸委員會(Mainland Affairs Council，以下簡稱「陸委會」)是政府負責中國關係事務的單位，於3月31日晚上七點將參與意向書傳真至國台辦。國台辦將會把台灣的申情案移送至亞投行的臨時秘書處。

批評者表示透過國台辦點頭同意的方式，而不是經由加入國際組織的正常管道，台北似乎也承認了台灣是中國的一部分。這個「一個中國」架構，作為「兩岸交流」(cross-strait exchanges)的前提在近幾個月來多次被中國國家主席習近平重點重申，但是在台灣境內只得到少數民眾的支持，大多數人皆珍視台灣作為事實(de facto)獨立的國家。

馬英九總統於3月30日在一場與國安會與部會首長的會議中決定要加入亞投行。他的幕僚稍後在當天傍晚發布了一份聲明，表示台灣正著手加入亞投行。這個決定--在僅僅五天內達成--乃是閉門決策。中間沒有經過任何立法院、反對黨或是社會上的諮詢，因而激起了馬政府又再次地與中國搞「黑箱」協議的指控。

去年3月18日，在同一個政府想要與中國強渡「黑箱」海峽兩岸服務貿易協議(Cross-Strait Services Trade Agreement)後，數百位社運人擔心這個協議將會侵害台灣的經濟與主權，遂突襲了位於台北的立法院，並且在後來的24天裡佔領了議場。

在這個星期二晚上，大約三十名的黑色島國青年陣線成員--這是一個參與2014年太陽花立院佔領運動的團體之一--開始在台北的總統府外面抗議。這些抗議者很快地被幾十個總統府的保全人員制服。部分成員在幾波小衝突中被警察帶走。大約晚上11點左右，警察開始將抗議者丟到警備車上。如果去年的太陽花社運還有續攤的話，這場發生在3月31日傍晚的自發性抗 議或將會帶頭成為一顆越滾越大的雪球。

針對政府突然宣布的決定，反對黨民進黨認為「台灣是民主社會，但我們的總統竟然一人作主、黑箱決策，過程荒謬、藐視民意，且申請意向書竟由國台辦提交，國人絕無法接受。」

「我們不會自外於區域組織的參與，」民進黨方面接著表示「但是不能忽略民主決策程序，也絕不能傷害主權、國格與國家利益。」

「加入國際組織是很重大的事情，亞投行是由對台灣堅持『一中原則』的北京一手主導，...(中略)但政府事前沒有完整的評估和方案，各部會首長在國會接受質詢時都還持觀望及保留態度，但竟然由總統倉促決策，藐視民意，未向國會報告，更沒有跟社會充分溝通，...(中略)，做法荒謬至極，視國家體制如無 物...。」民進黨發言人如此表示。

回應批評者，政院首長毛治國表示台灣加入的前提是「我們必須要被尊重」。此外他沒有進一步說明。

在一場於3月31日深夜召開的記者會裡，陸委會主委夏立言只有非常簡短地表示，加入亞投行將「(譯)有助於台灣經濟。」

亞投行被認為是針對現有的全球經濟組織，像是亞洲開發銀行(Asian Development Bank)、世界銀行(World Bank)，以及美國在亞太地區影響力的挑戰。在多達40個國家表達加入這個草創組織的意願後，一些分析師將這個北京在背後撐腰的亞投行描述為「不僅是對於亞洲經濟的未來有相當大的影響...[而且]對於亞洲改變中的政治與戰略秩序的影響更大。」美國方面則擔心這個將在該區域裡提供基礎發展建設借貸的亞投行或許無法達到高 標準的信貸管治。


(2015.4.1 5:19 修訂註：「中國總理習近平」應為「中國國家主席習近平」，內文已更正。)